民办小升初今年已实行上报名，明年或将扩大到中心城区公办学校，给择校热降温

核心提示

重点监控制度

将对那些大众常常反应有乱收费问题和曾存在问题并查处过的区域和学校进行跟踪式监控

约谈制度

将在每一年招生季开始前后，对重点学校校长进行约谈，有效预防择校、乱收费等问题的产生

小升初上报名制度

市教育局正在酝酿明年在中心城区实行公办学校小升初统一上登记制度，为择校热降温

开栏语

结合十八届三中全会精神搞好事关群众利益的各项改革，回应大众期盼遏制查摆出的4风问题，都需要做好制度建设。随着党的群众路线教育实践活动进入整改落实、建章立制阶段，从本日起，成都商报开设整改进行时栏目，关注各个民生部门在改革发展进程中的制度探索，和制度建设可能对市民生活带来的影响。

专项治理案例

非高三班违规补课校长党内严重正告

成都市2011年出台的减负10条规定，高中阶段，学校不得组织非高三毕业年级学生集体补课。8月12日，市教育局接到投诉，称某中学强制高中学生暑期补课，最后查实学校确切有组织非毕业年级集体补课。市教育局将此事进行了全市通报批评，校长遭到党内严重正告处罚。

家委会组织收班费每人10元仍被叫停

成都1所学校家委会提议每名学生交10元班费，用于购买桶装水供学生饮用。市教育局监审处去调查时，学校觉得委屈：钱不是学校收的，数额不多，又都是用于学生身上。但这仍属于乱收费，市教育局要求学校立即停止收费。

今年6月启动教育突出问题专项治理以来，成都市教育局已受理了46起投诉，其中查实并处理17起，全市通报批评1起。市教育局监审处负责人介绍说：违规补课、教辅资料购买和班费收取这几个问题占多数。成都商报昨日得悉，继民办学校小升初实行统一上报名后，市教育局正在酝酿明年在中心城区实行公办学校小升初统一上登记制度，为择校热降温。

焦点1：乱收费

明察暗访重点监控问题多发学校

每一年6月，招生季一开始，市教育局都会对教育突出问题进行专项治理，往年主要是坐等热线投诉，今年则主动找问题。今年6月，市教育局要求，各区（市）县对乱收费问题进行一轮拉式自查，并将自查结果上报。随即，市教育局联合发改、纠风等部门，到学校查账目，对学生和家长进行问卷调查。

老师有没有成心课堂上不讲透、课后强迫收费进行补课的行动？老师间有没有相互介绍本班学生给对方补课收取费用的行动？成都商报昨日了解到，到目前为止，这样的问卷已发放到全市所有区（市）县超过40所学校上千名学生和家长手上。

明察以外，还有暗访。扮成家长去学校附近散步，和家长搭话。市教育局监审处负责人说。

今后，市教育局还将构成重点监控制度。对那些大众常常反应有乱收费问题和曾存在问题并查处过的区域和学校进行跟踪式监控，避免乱收费问题再次产生。另外，市教育局还将构成约谈制度，在每一年招生季开始前后，对重点学校的校长进行约谈，有效预防择校、乱收费等问题的产生。

焦点2：择校热

择校生控制在10之内逐年减少

十八届三中全会通过的《决定》提到了兼顾城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交换轮岗，不设重点学校重点班义务教育免试就近入学，试行学区制和9年一向对口招生等内容。

这些规定成都早就有了。市教育局普一处负责人说，为从根本上解决义务教育段择校问题，成都采取的策略是扩大优良教育资源，提升教育教学质量，均衡办学水平。我们的目标是以校为单位，将非正常跨区域入学比例控制在10之内，并争取逐年减少。换句话说，若某学校今年计划新招100人，其中择校生不能超过10人，以后还会更少。

目前中心城区公办学校小升初入学主要以区（市）县为单位进行登记、报名，参加微机排位。市教育局正酝酿明年在中心城区实行公办学校小升初统一上登记报名制度。未来，哪一个小学生最后去了哪所学校，怎样去的，我们上一查一目了然。这位负责人说，这将有效避免暗箱操作，为义务教育段择校热降温。王冕